О Мелеузе - в главном финансово-экономическом журнале России

В одном из номеров газеты мы писали о том, что Мелеузовский район стал победителем XIII Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» в номинации «За высокое качество управления бюджетными доходами и муниципальной собственностью». В качестве награды о муниципалитетах-победителях вышли обзорные публикации в октябрьском номере главного финансового и экономического журнала страны «Бюджет». О Мелеузовском районе, его достижениях и планах на перспективу с главой администрации района Р. Н. ШАМСУТДИНОВЫМ беседовала корреспондент федерального издания М. И. КУЛЬКОВА. Думаем, читателям газеты тоже будет интересно, что написали о нашем районе в федеральном журнале.

- Основные социально-экономические показатели района действительно показывают положительную динамику. Так, объём отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг за 2019 год составил 10,6 млрд руб., за первое полугодие 2020 года - 5,94 млрд руб., рост составил 105,9% к уровню соответствующего периода прошлого года. Объём произведённой валовой продукции сельского хозяйства за первое полугодие 2020 года по всем категориям хозяйств составил 2,23 млрд рублей. Это почти в три раза больше уровня соответствующего периода прошлого года. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства за 2019 год возрос на пять процентов - с 13,9 до 14,6 млрд рублей. Рост объёмов производства и отгрузки стал возможным благодаря грамотно выстроенной предприятиями района финансово-экономической политике, а также благодаря поддержке как крупных предприятий, так и субъектов малого предпринимательства со стороны государства.

Уровень безработицы в Мелеузовском районе в период пандемии вырос, но остаётся существенно ниже среднереспубликанского. На 1 августа т. г. он составил 4,69% от трудоспособного населения, тогда как среднереспубликанский уровень - 5,77%.

- Современный Мелеузовский район - это промышленные и сельскохозяйственные предприятия, фермерские и личные подсобные хозяйства, предприятия стройиндустрии и переработки. Самым крупным в районе, можно сказать, градообразующим, является АО «Мелеузовские минеральные удобрения». В 2019 году компания более чем на треть увеличила объём производства. Было отгружено продукции на 3,5 млрд рублей. За первое полугодие 2020 года объём отгрузки составил почти два млрд рублей.

Стабильно работает ООО «Мелеузовский молочноконсервный комбинат». Объём отгруженной продукции за 2019 год составил 1,98 млрд руб., или 132% к уровню предыдущего года. Ассортимент включает порядка 40 видов продукции. Комбинат - многократный обладатель золотых медалей и дипломов престижных российских и международных конкурсов.

Стремительно развивается Мелеузовский мясокомбинат, в 2019 году отгрузка его продукции превысила один млрд руб., рост к 2018 году - 180%. За первое полугодие 2020 года продукции отгружено почти на 819 млн рублей. В декабре 2019 года предприятие получило международный сертификат «Халяль», благодаря чему открыло для себя рынки порядка 50 стран.

После двухлетнего перерыва возобновил работу птицеводческий комплекс «Урал». Новый инвестор реанимировал производство, и сегодня здесь трудоустроено более тыс. человек. Птицекомплекс практически вышел на свои производственные мощности - 2,5 тыс. тонн продукции в месяц. Полностью восстановлена и усовершенствована линия глубокой переработки мяса, открыта сеть фирменных магазинов под брендом «Индюшкин», планируется расширение ассортимента выпускаемой продукции.

- По инициативе главы Республики Башкортостан Радия Хабирова в 2019 году в каждом муниципальном образовании региона создан институт бизнес-шерифов. Расскажите, что это такое?

- Основная задача института бизнес-шерифов - развитие благоприятной среды для ведения бизнеса, содействие в реализации бизнес-идей. Бизнес-шерифы равны по рангу заместителю мэра, а их основной работой является взаимодействие с предпринимателями и защита их интересов. Стоит подчеркнуть, что бизнес-шериф не дублирует функции уполномоченного по правам бизнесменов. В отличие от омбудсмена он, как представитель исполнительной власти, обладает полномочиями распорядительного характера.

Бизнес-шерифом в нашем районе является заместитель главы администрации по предпринимательству и инвестициям Альберт Таймасов. На еженедельном совещании в формате «Предпринимательский час» мы рассматриваем инвестиционные намерения предпринимателей, оказываем консультационную и методологическую помощь по реализации инвестиционных проектов.

В 2019 году было рассмотрено 39 проектов с общей суммой инвестиционных намерений 4,5 млрд рублей. Из них пять проектов направлены на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан. Проекты, признанные перспективными, будут включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов Башкортостана. За семь месяцев 2020 года рассмотрено почти 60 проектов, общая сумма инвестиционных намерений - 12,5 млрд рублей.

- В настоящее время на территории района реализуются два крупных инвестиционных проекта. ООО «Мелеузовский молочноконсервный комбинат» организует производство сухих смесей для детского питания. Общий объём инвестиций - более одного млрд рублей. Запуск новой линии позволит предприятию занять лидирующие позиции на рынке продукции детского питания. ООО «СП Ашкадарский» реализует проект по строительству и реконструкции молочнотоварных ферм с объёмом инвестиций 512 млн рублей. В апреле 2019 года успешно завершён инвестиционный проект по созданию хладобойни «Строгонов» с объёмом инвестиций 120 млн рублей.

Кроме того, в планах инвесторов есть новые крупные проекты. Например, расширение швейного производства ООО «Ликом». Это уникальное предприятие, которое выпускает защитные рукавицы и является единственным производителем в России нитрильных резинотрикотажных перчаток. Предполагается дальнейшая модернизация и реконструкция ООО «Мелеузовский мясокомбинат». Предприятие планирует расширить производство, запустив к 2021 году два новых цеха - колбасный и консервный, а также строительство распределительного центра, рассчитанного на хранение одной тысячи тонн продукции. И это лишь часть проектов и намерений наших предприятий и предпринимателей.

- На 1 августа текущего года у нас зарегистрировано 1888 субъектов малого и среднего предпринимательства, 483 самозанятых гражданина. Доля налоговых поступлений в бюджет от деятельности предпринимательства составляет 19% налоговых и неналоговых доходов. В течение прошлого года открыли свой бизнес 192 предпринимателя, построено десять торговых объектов общей площадью 1,5 тыс. кв. м, девять объектов общественного питания на 162 посадочных места. Бизнес обеспечивает население всеми необходимыми товарами и услугами.

В районе ведётся работа по развитию инфраструктуры для поддержки предпринимательства - в феврале т. г. открылся Коворкинг-центр. Его деятельность направлена на поддержание и развитие предпринимательства на территории района, предоставление в аренду рабочих мест и конференц-зала, проведение тренингов и обучающих мероприятий. Результатом целенаправленной работы с бизнесом можно считать увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства за год на 11%.

- На территории района действуют все налоговые льготы, установленные федеральным и республиканским законодательством. Наряду с этим муниципалитет принял ряд собственных важных решений по повышению устойчивости экономики района.

Так, для поддержки бизнеса была установлена минимальная ставка коэффициента К2 (в размере 0,005), используемого при исчислении единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности в отношении пострадавших отраслей экономики до конца сентября 2020 года. Также до конца сентября была предоставлена отсрочка по уплате ежемесячных платежей по договорам купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства с дальнейшим внесением ежемесячных платежей равными долями. Кроме того, до конца 2020 года субъекты малого и среднего бизнеса освобождены от платы по договорам аренды муниципального имущества, за исключением земельных участков.

По земельному налогу для предпринимателей, ведущих деятельность в пострадавших отраслях экономики, до конца года отменены авансовые платежи. Освобождены от уплаты земельного налога за 2020 год юридические лица, за 2019 год - физические лица. Эта льгота действует в отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов торговли площадью свыше пяти тыс. кв. м в случае снижения арендодателем арендной платы в 2020 году не менее чем на 30%. Данная преференция работает и в отношении гостиничных комплексов при условии, что в течение всего периода действия льготы среднесписочная численность работников указанных юридических лиц составит не менее 90% от количества работников в марте 2020 года. От уплаты земельного налога за 2020 год освобождены социально ориентированные некоммерческие организации. Преференции для них действуют также при условии сохранения среднесписочной численности работников.

- Безусловно, благоустройство территорий, как и вопросы жилищно-коммунального хозяйства, требует постоянного внимания. В рамках муниципальной программы, предусматривающей привлечение средств из республиканского бюджета, мы модернизируем систему теплоснабжения в населённых пунктах. Строим и запускаем в эксплуатацию блочно-модульные котельные в городе и сёлах.

В 2019 году в республике стартовала программа комплексного ремонта подъездов многоквартирных домов, в которой мы также принимаем участие. Всего в нашем городе и районе насчитывается 1162 подъезда, из них 84 отремонтированы в прошлом году. В текущем году запланирован ремонт еще 70 подъездов. Перечень работ и сметы определяют управляющие компании совместно с населением. Большой популярностью у жителей района пользуется республиканская программа «Башкирские дворики».

Мелеузовский район активно участвует и в программе поддержки местных инициатив (ППМИ) Республики Башкортостан. Задача программы - решение вопросов местного значения на условиях совместного финансирования со стороны бюджетов республики и мунииципалитета, бизнеса, а также жителей населённых пунктов. За последние пять лет в городе Мелеузе и 16 сельских поселениях района реализовано 63 проекта на общую сумму 67,7 млн рублей. Благодаря данной программе в сельской местности заасфальтированы дороги, построены детские и спортивные площадки, водопроводы, благоустроены памятники и обелиски, произведён ремонт социальных объектов.

- Мелеузовский район участвует в восьми национальных проектах. В рамках нацпроекта «Образование» в нашем районе реализуется пять региональных проектов. Благодаря им в 2019-2020 гг. в пяти сельских школах открыты центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», приобретено оборудование для внедрения модульного проекта дополнительного образования «Взлетай!», оборудование для занятий физкультурой и спортом, проведён ремонт спортивных школьных залов.

Во всех школах района организовано горячее питание. При этом вопрос качества горячего питания в дошкольных и школьных учреждениях находится на нашем постоянном контроле. С 1 сентября 2020 года полностью перешли на бесплатное питание для учащихся начальных классов. Для этого даже в малокомплектные сельские школы, где нет пищеблоков, закупили новое оборудование и подготовили помещения для столовых.

В рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» в 2019-2020 гг. в нашей больнице был проведён капитальный ремонт зданий детской поликлиники и родильного дома. Установлены модульные фельдшерско-акушерские пункты, открыт офис врача общей практики, приобретено два автомобиля скорой помощи с современным оборудованием, закуплено медицинское оборудование, в том числе новый цифровой флюорограф для взрослой поликлиники.

Не могу не сказать о том, что администрация района ведёт планомерную работу по привлечению медицинских кадров, в том числе выпускников медицинских вузов и колледжей. В результате кадровый состав Мелеузовской ЦРБ пополнили 19 врачей и 35 средних медработников, в том числе восемь фельдшеров скорой помощи. Мы делаем всё для того, чтобы закрепить в районе молодых специалистов-медиков. В частности, решаем их жилищный вопрос: за последнее время молодым специалистам предоставлено десять квартир.

Еще один национальный проект, который успешно реализуется в районе, - «Жилье и городская среда». Благодаря ему благоустраиваются зоны отдыха, общественные территории в сельских поселениях. В текущем году в рамках данного проекта продолжается благоустройство набережной реки Мелеузки. За последние годы улицы нашего города и сельских населённых пунктов преобразились, мелеузовцы стали больше гулять во дворах, парках, скверах.

- Национальный парк «Башкирия» - визитная карточка Мелеузовского района. Он включает природный комплекс и объекты горных лесов Южного Урала, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность. Наш парк пользуется популярностью у туристов. Их привлекает огромное видовое разнообразие животных и растений, крупнейший геологический комплекс с многочисленными пещерами, карстовыми воронками - Кутук-Сумганское урочище. Водопад Куперля и созданный им карстовый мост - одни из самых знаменитых и красивых достопримечательностей парка. Не менее популярно и урочище Муйнак-Таш со скалой-останцом. Интересным и местом для отдыха является Нугушское водохранилище.

Ежегодный туристический поток составляет порядка 250 тыс. человек. В текущем году из-за закрытия границ поток отдыхающих существенно увеличился, все базы были забронированы на несколько месяцев вперёд. К нам приезжают жители не только нашей республики, но и из других регионов страны. Всего на территории района туристские услуги оказывают 44 объекта, из них 37 осуществляют свою деятельность на территории Нугушского водохранилища.

Для развития отрасли планируем продвигать круглогодичный туризм. Сегодня ищем крупных инвесторов для реализации проектов по созданию горнолыжного курортно-туристического кластера и соответствующей инфраструктуры, строительству современных туристических комплексов.

Из журнала «Бюджет» №10, октябрь 2020 года.