Насколько эффективно оказывается социальная помощь жителям Башкортостана?

Львиная доля расходов, заложенных в республиканский бюджет, или порядка 70% - социальные расходы.

«Мы живём в переломные годы, время изменения глобального мирового порядка, открытого противостояния с враждебным к нам коллективным Западом. На нашу страну, на всех нас идёт огромное давление, обрушены беспрецедентные санкции», — сказал Глава Башкортостана Радий Фаритович Хабиров в своем ежегодном Послании депутатам Государственного Собрания - Курултая республики.

33 млрд для 1,2 млн жителей: на сегодня из более чем 4-миллионного населения РБ различные меры соцподдержки получают примерно 1,2 млн чел., а с учетом членов семьи - 1,7 млн жителей.

Естественно, любая социальная помощь всегда привязана к деньгам. В прошлом году на предоставление мер соцподдержки в республике направлено более 33 млрд рублей. Из них почти 16 млрд руб. - или 48% выделены из регионального бюджета. Для сравнения: в 2021 году на эти цели направлено 31,6 млрд руб., сообщили в министерстве семьи, труда и социальной защиты населения республики.

«Особо отмечу: в Башкирии большое внимание уделяется социальной поддержке старшего поколения и семей с детьми, - заявила руководитель регионального минтруда Ленара Иванова. - Из 1,2 млн получателей мер соцподдержки более 453 тыс. - пожилые люди. В целом на поддержку старшего поколения из республиканского бюджета было выделено в прошлом году около 4,5 млрд рублей».

Важно, что, помимо непосредственно финансовой помощи, в регионе уделяется особое внимание реализации отдельных программ по продлению активного долголетия. Речь в первую очередь идёт об обучении пенсионеров в «Народном университете третьего возраста», начатом ещё в 2011 году. Всего за эти 11 лет обучены более 101 тыс. пенсионеров республики по 23 различным направлениям.

Не меньшей популярностью пользуется проект «Башкирское долголетие», благодаря которому в регионе появились сертификаты номиналом две тыс. руб. для пожилых людей на участие в познавательных программах, физкультурно-оздоровительных и досуговых мероприятиях. Ежегодно на оплату таких сертификатов из республиканского бюджета выделяется 2,5 млн рублей.

Что касается семей с детьми, то в Башкортостане только в прошлом году 241 тыс. таких семей получили более 21,3 млрд руб. господдержки «против» 16,7 млрд руб. в 2020 году.

Для снижения уровня бедности в нашем регионе РФ продолжается предоставление адресной помощи на основании социального контракта. В целом за 2022 год в регионе заключено 5160 таких контрактов на общую сумму 613,5 млн рублей.

Из 5160 заключенных в прошлом году социальных контрактов 1797 связаны с поиском работы. Ещё 1118 касаются осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, 958 - ведения личного подсобного хозяйства, 1287 - осуществления иных мероприятий.

Направление по созданию новых рабочих мест для жителей сейчас  очень востребовано. Благодаря этому наша республика уже вышла на рекордно низкие показатели по безработице. Однако, по мнению Р. Хабирова, необходимо мониторить ситуацию на рынке труда, чтобы вовремя предлагать соискателям новые формы занятости.

Поддержка мобилизованных и членов их семей

По решению Главы республики Радия Хабирова в преддверии 2023 года все мобилизованные и члены их семей получили единовременную денежную выплату в размере 20 тыс. руб. на каждого. В общей сложности такое пособие выплачено почти 20 тыс. жителей Башкортостана на общую сумму более 397 млн рублей.

«Мы ввели региональные выплаты, приняли более 30 новых мер поддержки родителей, жен и детей участников спецоперации, - говорит Р. Хабиров. - Прошу администрации районов и городов, активистов волонтёрского штаба им. Шаймуратова помогать семьям наших воинов в решении жизненных и бытовых вопросов».

Кроме того, принято решение, что при назначении отдельных региональных мер поддержки в доходах семьи не учитываются доходы участников спецоперации.

Сфера социального обслуживания в Башкирии выделяется разнообразием предоставляемых услуг и технологий. Среди них - социальное обслуживание на дому, в полустационарной и стационарной формах, стационарозамещающие технологии, а также система платных социальных услуг.

В целом по республике получателями социальных услуг являются около 44,5 тыс. пожилых людей и инвалидов. Из них в домах-интернатах и психоневрологических интернатах проживают 7,5 тыс. человек, 4,5 тыс. из которых - недееспособные люди.

Как сообщал ранее «Башинформ», в прошлом году республика включена в пилотный проект по апробации механизмов государственного соцзаказа по направлению «социальное обслуживание» в форме социального сертификата. В «пилоте» участвуют 55 негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги на дому. Надомное обслуживание по этим сертификатам уже получили более 36,3 тыс. чел. на сумму 662 млн рублей.

Безусловно, важную роль в эффективности социального обслуживания играет доступность услуг, поскольку для человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию, необходимо получить помощь «здесь и сейчас». Поэтому совсем не случайно, что в апреле 2022 года в каждом районе и городе Башкирии появились так называемые службы социальных координаторов.

Ключевая функция таких служб - выявление пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в социальных услугах, а также содействие в их получении. С апреля прошлого года социальные координаторы обошли по домам более 10 тыс. жителей республики. Из них 4,5 тыс. чел. начали получать социальное обслуживание на дому. Благодаря работе социальных координаторов ещё около 700 чел. помещены в стационарные учреждения.

Добавим, что государственная услуга по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в республике выведена на Единый портал государственных услуг. Так что, теперь каждый может обратиться за услугой, не выходя из дома, через госуслуги.

Ещё одно достижение 2022 года - впервые в РБ благодаря нацпроекту «Демография» на условиях софинансирования был построен новый жилой корпус Благовещенского психоневрологического интерната на 60 мест.

В Башкирии в прошлом году за счёт средств республиканского бюджета продолжилась выдача сертификатов на реабилитацию детей-инвалидов и на обеспечение некоторых категорий инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР). Выданы почти 3,3 тыс. сертификатов на реабилитацию детей-инвалидов на общую сумму около 141 млн руб. и ещё около 2,2 тыс. сертификатов на обеспечение техсредствами реабилитации на сумму 35 млн рублей.

Всего с 2019 года в регионе оформлено около 8,5 тыс. сертификатов на реабилитацию ребёнка-инвалида на общую сумму более 353,93 млн рублей. На обеспечение отдельных категорий инвалидов ТСР выданы более 4,6 тыс. сертификатов на общую сумму свыше 61,88 млн рублей.

В целом за 2022 год социальные услуги в реабилитационных центрах республики получили почти 16,4 тыс. детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.

«В реализации сертификатов на реабилитацию участвовали в прошлом году более 70 поставщиков реабилитационных услуг, включая 18 некоммерческих организаций и двух индивидуальных предпринимателей», - сообщили в минтруде российского региона.

А пока Республика Башкортостан уже занимает второе место в рейтинге регионов России по реализации механизмов поддержки и обеспечения доступа негосударственных организаций к бюджетным средствам. Рейтинг подготовлен минэкономразвития РФ и агентством стратегических инициатив (АСИ).

В настоящее время на исполнение негосударственным поставщикам переданы семь услуг, пять из которых - по линии социального обслуживания. В этом году региональный минтруд планирует проработать и в последующем передать негосударственным организациям оказание услуг по сопровождаемому проживанию людей с инвалидностью, организации кризисных центров для безопасного пребывания женщин с детьми, пострадавших от насилия, и по реабилитации инвалидов трудоспособного возраста.

Также по данным этого рейтинга, Башкирия на протяжении последних шести лет продолжает обеспечивать себе лидирующие позиции среди регионов России по количеству созданных частных пансионатов для пожилых и инвалидов с применением механизмов государственно-частного партнерства. Среди них - частные пансионаты в Ирсаево Мишкинского района, в Шарипово Кушнаренковского района, в селе Табынское и д. Татарский Саскуль Гафурийского района.

«Экономия бюджета республики на создание 110 койко-мест составила 550 млн рублей. Кроме того, создано 50 рабочих мест на селе», - отметила глава минтруда Башкортостана Л. Х. Иванова и напомнила, что в конце 2022 года заключено очередное концессионное соглашение о создании в с. Канлы Кушнаренковского района пансионата на 36 койко-мест.

В первом квартале 2023 года планируется открытие ещё одного частного пансионата в деревне Пушкинское Иглинского района на 22 койко-места. В стадии проработки находится проект по созданию седьмого негосударственного пансионата для пожилых и инвалидов в с. Старогумерово Кушнаренковского района, рассчитанного уже на 60 человек.

Федеральное казначейство сейчас работает над внедрением электронных сертификатов в регионах. По поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина Правительство активно внедряет механизмы выплат нуждающимся - единое пособие и специальные льготы. Средства социальной помощи можно максимально быстро и необременительно получить с помощью электронных сертификатов.

Всего в 2022 году было выпущено 160 тыс. электронных сертификатов, с помощью которых можно было приобрести 240 видов средств реабилитации.

42 тыс. россиян уже воспользовались такой возможностью, совершив 76 тыс. операций на сумму более 1,8 млрд рублей. К механизму подключены две тыс. магазинов и 138 интернет-магазинов, обеспечивающих широкий выбор средств реабилитации.

 «Для казначейства важно обеспечивать быстрые прямые платежи в пользу граждан, особенно когда это касается социальных выплат или, например, выплат в нерабочие, выходные и праздничные дни», - подчеркнул руководитель ведомства Роман Евгеньевич Артюхин.

Для этого используется сервис прямых платежей национальной карты «Мир». Пока он доступен для 102 видов выплат, включая те, что поступают из социального фонда. В 2022 году с его помощью проведено 15,5 млн мгновенных платежей на общую сумму 200 млрд рублей.

«Важно, чтобы все положенные социальные выплаты люди получали вовремя и без сбоев. Здесь казначейство играет ключевую роль», - подчеркнул Председатель Правительства РФ Михаил Владимирович Мишустин.

Для справки

Федеральное казначейство (Казначейство России) - федеральный исполнительный орган (федеральная служба) государственной власти Российской Федерации. Осуществляет правоприменительные и контрольно-надзорные функции в финансово-бюджетной сфере. Находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Федеральное казначейство состоит из центрального аппарата, территориальных органов и одной подведомственной организации (Федерального казённого учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России»).

По состоянию на 8 октября 2020 года в состав центрального аппарата Федерального казначейства входили 23 структурных управления.

Территориальными органами являются: расположенное в Москве Межрегиональное операционное управление, а также 85 Управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, расположенных в административных центрах субъектов Российской Федерации.

Является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим правоприменительные и контрольно-надзорные функции в финансово-бюджетной сфере.

Полномочия Федерального казначейства закреплены в двух основных источниках: статье 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положении о Федеральном казначействе, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года №703 «О Федеральном казначействе».

Детализирующие реализацию полномочий Казначейства функции перечислены на его официальном сайте, где сгруппированы в несколько разделов.

Основателем и первым начальником Главного управления Федерального казначейства - заместителем министра финансов Российской Федерации с 1993 года по 12 января 1998 года являлся Смирнов Александр Васильевич (распоряжение Правительства Российской Федерации №1648-р от 20.09.1993 года).

С 1998 года руководителем Казначейства являлась Нестеренко Татьяна Геннадьевна (распоряжение Правительства Российской Федерации № 35 от 12.01.1998 года).

С января 2005 года по сентябрь 2007 года Федеральное казначейство возглавляла Нестеренко Татьяна Геннадьевна. 28 сентября 2007 года Председателем правительства Российской Федерации освобождена от занимаемой должности и назначена заместителем министра финансов Российской Федерации.

С октября 2007 года Федеральное казначейство возглавляет Артюхин Роман Евгеньевич.

26 сентября 2011 года приказом Министра финансов Российской Федерации Алексея Кудрина были учреждены геральдический знак-эмблема, флаг и вымпел Федерального казначейства.

21 ноября 2017 к 25-летию Федерального казначейства выпущена серебряная памятная монета «Казначейство России» номиналом 1 рубль.

К СВЕДЕНИЮ

Иванова Ленара Хакимовна.

Биография

Дата и место рождения: 31 декабря 1968 года, город Нефтекамск, Башкирская АССР

Образование:

Уфимский авиационный институт, 1991 год, Экономика и организация машиностроительной промышленности, инженер-экономист; Башкирский государственный университет, 1996 год, Правоведение, юрист.

Трудовая биография:

1986-1991 - Студентка Уфимского ордена Ленина авиационного института имени Серго Орджоникидзе;

1990-1991 - Заместитель председателя профкома студентов Уфимского ордена Ленина авиационный институт имени Серго Орджоникидзе;

1991-1993 - Заведующий отделом Республиканского центра культуры и досуга Совета Федерации профсоюзов Башкирской Советской Социалистической Республики, Хозрасчетного центра досуга профсоюзов Республики Башкортостан;

1993-1996 - Инструктор комиссии по социально-бытовым вопросам Совета Федерации профсоюзов Республики Башкортостан;

1996-2001 - Специалист-правовой инспектор отдела правовой защиты Совета Федерации профсоюзов Республики Башкортостан, аппарата Федерации профсоюзов Республики Башкортостан;

2001-2002 - Ведущий специалист-правовой инспектор отдела правовой защиты аппарата Федерации профсоюзов Республики Башкортостан;

2002-2004 - Заведующий отделом социально-гуманитарных проблем аппарата Федерации профсоюзов Республики Башкортостан;

2004-2006 - Секретарь Федерации профсоюзов Республики Башкортостан;

2006-2010 - Заместитель Председателя Федерации профсоюзов Республики Башкортостан;

2010-2018 - Министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. (Указом Главы Республики Башкортостан от 29.08.2017 года № УГ-139 Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан переименовано в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан);

2018-2019 - Исполняющий обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;

2019-2021 - Заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;

с 01.03.2021 - Министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Звания и награды:

Почетная грамота Федерации Независимых Профсоюзов России

Почетное звание «Заслуженный работник социальной защиты населения Республики Башкортостан»

Орден Дружбы народов

Благодарность Правительства Республики Башкортостан

Почетная грамота Правительства Республики Башкортостан.

Кстати

Система электронных сертификатов в стране запущена. Об этом сообщает Минтруд России совместно с Минцифрой России, Федеральным казначейством, Национальной системой платежных карт (оператор платежной системы «Мир») и Фондом социального страхования. Продавцы технических средств реабилитации (ТСР) могут подключаться к специально созданной информационной системе «Электронный сертификат» (ГИС ЭС), если банки, обеспечивающие эквайринг платежей этой торговой точки, поддерживают возможность работы с электронным сертификатом.

Электронный сертификат – это новый платежный инструмент, который представляет собой реестровую запись, информация о выпуске которой регистрируется в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Электронный сертификат привязывается к банковской карте платежной системы «Мир», которой уже пользуется гражданин.

Обладатель электронного сертификата сможет использовать его для оплаты товаров из той категории, на которую был выдан электронный сертификат, в точках продажи, поддерживающих работу с электронным сертификатом. Средства сертификата поступят продавцу напрямую через банк-эквайрер как при обычной покупке банковской картой, а для пользователя процесс оплаты будет похож на простую оплату покупки картой.

По словам заместителя министра труда и социальной защиты Российской Федерации Алексея Скляра, в короткие сроки выполнены необходимые технологические мероприятия по развитию Единой государственной информационной системы социального обеспечения, которая интегрирована с информационными системами Федерального казначейства, Национальной системы платежных карт, Фонда социального страхования. Созданы все технологические условия для того, чтобы коммерческий сектор мог воспользоваться новым удобным сервисом и обеспечить своих потребителей возможностью получать господдержку при приобретении технических средств реабилитации.

По мере доработки программного обеспечения банков для работы с государственной информационной системой «Электронный сертификат», торговые точки, выбравшие эти банки в качестве эквайрера, смогут принимать от граждан электронные сертификаты для оплаты технических средств реабилитации.

Электронный сертификат позволит гражданину самостоятельно определять, на какой именно товар из той категории, которая рекомендована в индивидуальной программе реабилитации и абилитации, направить средства. Производителям и поставщикам ТСР внедрение электронного сертификата позволит участвовать в государственных программах обеспечения граждан с инвалидностью средствами реабилитации без участия в конкурсных процедурах. Определять поставщика конкретного изделия будет сам гражданин, направляя этому продавцу закрепленные за его электронным сертификатом средства.

Обладатель электронного сертификата сможет самостоятельно выбрать ТСР из каталога (https://ktsr.fss.ru/), сформированного Фондом социального страхования. В этом каталоге представлены ТСР, которые доступны для приобретения с использованием ЭС, с фотографиями, описанием и перечнем точек продаж. Каталог будет пополняться по мере подключения торговых точек.

Оформить электронный сертификат можно будет при личном визите в отделения ФСС и МФЦ, а также дистанционно через портал Госуслуг.