На защите чьих интересов стоят суды и УФАС в Башкирии?

Инцидент, явно подтверждающий действующие двойные стандарты в государственных органах, произошёл в Ишимбайском районе республики. Об этом сообщило на днях информационное агентство «Башинформ». При более близком ознакомлении с материалами, которые удалось добыть и предать гласности корреспондентам, складывается впечатление, что в Башкирии нормы права в разные дни могут толковаться по-разному, более того - прямо противоположно.

Всё началось в апреле 2020 года, со вполне обыденного дела. Администрация Ишимбайского района объявила публичный конкурс на заключение концессионного соглашения по управлению объектами электросетевого хозяйства района. Заявку подали несколько компаний, в том числе фактический монополист в республике - электросетевая компания «Башкирэнерго». Всё шло гладко, пока не выяснилось, что компания не предоставила один из необходимых документов, её заявка была заверена ненадлежащим лицом. Естественно, такие нарушения в представленной конкурсной документации отразились на итоговом решении, соглашение по управлению объектами электросетевого хозяйства Ишимбайского района подписали с ООО «Автоматизация Системы Технологии».

Не согласная с решением конкурсной комиссии компания «Башкирэнерго» обратилась в УФАС РБ. Антимонопольный орган, прежде чем принять решение, подробно изучил все обстоятельства дела в соответствии с нормами российского законодательства. В итоге поддержал позицию администрации и в жалобе «Башкирэнерго» отказал.

На этом бы всё, но как оказалось, это было только началом. Через несколько дней УФАС по РБ вдруг вынес прямо противоположное решение - «Предупреждение», и потребовал от администрации Ишимбайского района разорвать соглашение с компанией «Автоматизация Системы Технологии». Если в первом случае своё решение УФАС мотивировал документом на 7 листах, где детально описывались мотивы и нормы законодательства к принятию такого решения, то во втором случае «Предупреждение» содержало короткие, общие, размытые формулировки. И самое главное - второе решение находилось в прямом противоречии с первым.

Такая полярная позиция государственного органа по одному и тому же вопросу сильно озадачила власти муниципалитета. Они обратились в суд с иском по обжалованию второго решения. Как говорит юрист администрации Ишимбайского района Ильдар Гизатуллин, этот документ ими был обжалован. Также со стороны ФАС России был получен ответ, что первоначальная позиция антимонопольного органа - УФАС РБ – близка к истине. Такую же позицию занял Минэкономразвития РФ, куда направили собственный запрос сотрудники администрации г. Стерлитамака, где произошёл аналогичный инцидент.

В общем, на этом думается всё благополучно завершилось, прояснилось и успокоилось. Оказалось, точку в истории опять ставить рано. На днях произошло очередное двойное истолкование норм законодательства, и уже суд отказал администрации Ишимбайского района в удовлетворении жалобы по отмене предупреждения УФАС по РБ.

По мнению юристов, в решении суда имеется множество двусмысленных позиций, просматривается факт того, что в некотором смысле суд взял на себя полномочия антимонопольного органа, и вообще, он пытается намекнуть администрации района, чью заявку надо было удовлетворять.

Изучив все эти перипетии, логично возникает вопрос - силами УФАС по РБ, а затем и Арбитражного суда республики, «Башкирэнерго» пытается сохранить монополию на электросетевом рынке? Столь явное рвение наталкивает только на это умозаключение. Поэтому при «вышибании» конкурентов с рынка, видимо, любые средства хороши. Печально, что помогают им в этом государственные органы.